举报人制度有待完善

涉事工厂老板秦新某

9月12日，《问政山东》栏目曝出，山东省青岛市平度市田庄镇保洛村南发生尾矿非法排放和当地应急办工作人员泄露线人信息的情况。13日，省应急管理厅派员对曝光情况进行现场监督。目前，涉嫌威胁记者的企业主和泄露信息的应急办工作人员的身份已经确定。

这起事件的诡异之处在于，在发现违规排放露天矿坑后，记者向镇安监办汇报了情况。负责人将举报信息连同举报人的电话号码一起披露给了涉事公司，让恐吓电话在记者举报后十分钟内就上门了。

矿山违规排放问题，或者等到记者意外发现，本身就是监管盲目的表现。因此，当地安监部门接到举报线索后，应迅速作出反应，展开调查。然而，对企业违规行为的敷衍、迟缓与举报信息泄露、协助处理“提问者”的效率和迅速形成鲜明对比，不免让人怀疑其背后是否存在利益共同体。

南苏村村支部书记秦承谋

值得一提的是，接到报案的镇应急办主任最初将报案信息泄露给了尾矿库所在村的村支部书记，村支部书记和厂主恰好是兄弟。这种关系的存在，揭示了举报信息可以快速传递的秘密，也解释了公司老板为何敢于暴露身份，威胁举报人。显然，职能部门关系网络的保护为企业进行违法排放、抵制监管提供了信心。

举报违法生产十分钟后受到威胁，这是草根生态的一个缩影。一方面，在熟人封闭狭隘的社会结构中，家族控制地方秩序的现象十分普遍。就像这次事件一样，兄弟一个是村党委书记，另一个是企业老板；另一方面，由于处于监管网络的末端，基层很容易形成监管部门与企业联合、共同排斥外部监管的共同体结构。

因此，对此事的处理显然不能仅限于对信息泄露者和违规企业的处罚。还需要全面调查兄弟俩的跨境商政是否合规，以及监管部门和企业相关人员是否转移利益。

这一事件也有力地提醒了我们缺乏举报人保护系统。事实上，到目前为止，关于举报人保护的法律法规已经出台了很多。例如，很久以前举报非法比特币矿场，最高人民检察院发布了《保护公民举报权的规定》，2016年，多个部门发布了《保护条例》，关于奖励职务犯罪举报人的若干规定。明确要求举报内容和举报人信息必须严格保密，并列出打击报复的具体行为。

但在现实中，可以说在前脚报告后，脚的信息被泄露是相当普遍的。例如，前两天，《北方新闻》报道，记者暗访污染问题，向当地环保部门举报，工作人员立即将举报信息卖给举报人。可见，对举报人的保护制度还相当不完善，举报人出于社会正义而揭露负面问题，但仍要时刻提防，以免遭到报复。

举报人的权利得不到保障，这也说明，一些地方所遵循的社会治理思路，仍然是解决问题的问题，而不是问题的问题。但正如本次事件所表明的，特别是在执法压力难以辐射的基层，企业的违法违规生产行为在人际关系、政绩考量等因素下很容易受到保护和纵容。因素。要解决这个问题，系统内的传统解决方案可能效果不佳举报非法比特币矿场，必须依靠外部报告来突破。

在此前提下，对举报人进行全方位的保护，使其免于人身安全等各种焦虑。如果举报人要为正义付出巨大的代价，看到违法违规行为就会退缩。这样，那些损害人民利益的消极问题就得不到解决。

硬汉演员被曝出轨后拒绝降8750万片酬？来“中国网”（CIIC_China）官方微信搜索更多新闻