漫画聊天 |政府对区块链的态度是什么？

新浪科技徐立

我们关于区块链的漫画又来了。

和往常一样，先回顾一下之前的情况。今天是第四期，我们来回忆一下之前聊过的话题。

系列一：区块链漫画聊天：未来证明“我妈就是我妈”很简单

系列二：漫画聊天 |区块链技术将如何改变我们的生活？

系列 3：漫画聊天 |区块链背后的人是谁？

本系列主要讲述比特币诞生以来主流政府对比特币乃至其底层技术——区块链的态度变化。

比特币从一开始的一文不值到最高点8000元。在此过程中，价格波动一直存在争议。

一些国家将比特币视为巨兽并将其拒之门外；而一些国家则敞开大门欢迎客户；其余的大多采取观望态度。

原因是它需要从比特币本身开始。它最大的特点是去中心化，这意味着它不能被某个国家或团体所控制。这是绝对不能接受的。

虽然有些国家对比特币并不看好，但他们对比特币所使用的区块链技术的立场却大相径庭。接下来，我们将分别看比特币时代和后比特币时代的两个阶段。

比特币时代 - 在法律的边缘

一、支持国家

1、德国：世界上第一个承认比特币合法地位的国家

2013年8月，德国宣布承认比特币的法律地位，并已纳入国家监管体系。德国是世界上第一个承认比特币法律地位的国家。

德国政府表示，比特币可以作为私人货币和货币单位使用，个人使用比特币一年免税，但商业用途需要征税。

2、美国：将比特币归类为“商品”

2014年6月，加州州长签署的AB-129法案规定，数字货币美元替代品，包括积分和优惠券，均为法定货币；而纽约对数字货币更为严格。 12月18日，有关虚拟货币管理和比特币牌照的规定被纳入《纽约金融服务法律法规》，并开始实施。比特币监管。

2015年1月26日，入股纽约证券交易所的Coinbase获批设立比特币交易所，以纽约州为代表的美国比特币监管立法程序初步完成。 2015 年 6 月，纽约金融服务部发布了数字货币公司监管框架 BitLicense 的最终版本。

3、英国：对比特币的积极态度

2014 年 11 月 3 月，英国财政部的一位官员表示，“数字货币和数字货币交易所现在不受英国监管。”

2015年3月，财政部发布了一份关于数字货币的报告，建议反洗钱法规将适用于英国的数字货币交易所，英国财政部将在会议上讨论数字货币的监管模式，并且政府将与英国标准协会 (BIS) 和数字货币行业共同制定“最佳”监管框架。

此外，英国政府还增加了 1000 万英镑的资金用于研究数字货币。

4、日本：将比特币定义为资产

2014年3月，日本内阁会议决定禁止银行和证券公司从事比特币业务，但它是定性的，不对比特币交易采取监管措施，同时对比特币交易采取灵活灵活的政策。购买比特币的消费税。

2014 年 6 月，日本执政的自民党表示决定暂时不对比特币进行监管。

2015 年 8 月，Mt.Gox CEO 被捕，日本政府考虑对比特币进行监管。

2016 年 5 月，日本首次批准了数字货币监管法，并将其定义为财产。

5、加拿大：承认比特币的“货币状态”

2013 年 12 月，世界上第一台比特币 ATM 在温哥华投入使用。由于美国不同州的法律和监管问题，美国许多比特币企业家选择迁往加拿大创业。

6、法国：比特币交易不违法，但投资要小心

法国金融情报局2011年年度报告中涉及比特币的使用该案，实际上承认使用比特币的完全合法性，即使用比特币避免与国外相关的费用使用美元在欧元区和非欧元区兑换和转账。

针对比特币价格的波动，法国政府提醒用户谨慎投资。

二、反国

1、泰国：第一个禁止比特币的国家

在泰国外汇管理和政策部的眼中，以下活动被认为是非法的：买卖比特币，使用比特币买卖任何商品或服务，以及使用比特币与泰国以外的任何人打交道。

泰国是世界上第一个封锁比特币的国家。

2、中国：没有货币属性，不是真正的货币

2013年12月5日，中国人民银行等五部委发布《关于比特币风险防范的通知》，明确了比特币的性质，认为比特币不是货币当局发行的，不具有法定补偿和强制等货币属性，因此不是真正的货币。同时，禁止金融机构提供比特币交易服务。

此公告一经发布，比特币价格下跌近 50%。

3、俄罗斯：对比特币强硬

2014 年 2 月，俄罗斯总检察长办公室发表声明，宣布比特币不应在俄罗斯使用。

2014 年 8 月，俄罗斯发布了一项法案草案，其中提到了一系列行政罚款，包括公司和公民发行、创建或故意传播有关数字货币生产或运营的信息。

2015年3月，俄罗斯财政部副部长阿列克谢·莫伊谢耶夫发表最新声明，俄罗斯政府将实施去年8月发布的比特币禁令。

4、韩国：拒绝承认比特币的货币地位

韩国政府认为比特币不是真正的投资，不会对比特币征收资本所得税，因为这会增加虚拟货币的合法性。

5、荷兰：比特币风险警告

荷兰政府发表声明警告比特币风险，质疑比特币存储没有保障，也不是政府和央行发行的。这一说法导致比特币价格大幅波动。

后比特币时代——向区块链开放

1、欧洲议会：对新技术开放

2 月，欧盟委员会将加密货币置于快速发展的目标领域之首，此举推动了跨机构对数字货币的政策研究。

4 月 18 日至 21 日，欧洲数字货币和区块链技术论坛 (EDCAB) 为欧洲议会的政策制定者举办了一场专注于区块链的“博览会”。

同时，欧洲央行对新技术持开放态度，表示欧洲央行计划对区块链和分类账技术与支付、证券托管和抵押贷款等银行服务的相关性进行评估。

2、迪拜：建立全球区块链委员会

理事会成立于 2016 年初，目前有 30 多名成员。包括政府实体（智能迪拜办公室、迪拜智能政府、迪拜多商品交易中心 (DMCC)、国际公司（思科、IBM、SAP、微软）和区块链初创公司（BitOasis、Kraken 和 YellowPay））。

2016 年 5 月 30 日，迪拜全球区块链委员会 (GBC) 召开了 2016 年行业主题会议，并宣布了七项新的区块链概念证明。其中包括：医疗记录、确保珠宝交易安全、所有权转让、商业登记、数字遗嘱、旅游管理、改进运输。

3、韩国：自上而下的区块链创新

2015年底，韩国新韩银行参与区块链企业融资。

2016 年 2 月，韩国银行在其报告中提出鼓励探索区块链技术。

同月，韩国唯一的证券交易所韩国交易所 (KRX) 宣布正在开发基于区块链技术的交易平台。

4、俄罗斯：态度从强硬到温和

俄罗斯一直对比特币采取强硬立场，但最近发生了变化。

2016年初，俄罗斯央行开始考虑将比特币合法化，规范比特币交易，尤其是P2P交易和个人商业托管，

5、澳大利亚：多领域探索区块链技术

2015 年底，澳大利亚证券交易所 (ASX)（澳大利亚最大的交易所）正在考虑应用区块链技术来增强其交易系统，以替代其清算和结算系统。

2016年3月，据媒体报道比特币的各国监管，澳大利亚邮政（中国最大的快递服务公司）目前正在探索区块链技术在身份识别方面的应用。

区块链技术也被用于澳大利亚的政治领域。一个新政党 Flux 正试图利用区块链技术来改写政治货币体系。

6、美国：巨人布局

2015年底，各大金融机构加大了区块链技术研究力度。 IBM、摩根大通、伦敦证券交易所和富国银行宣布了一个开放账本项目，这是一个新的联盟，将帮助企业更轻松地构建自己的区块链技术。

2015 年 12 月，美国证券交易委员会 (SEC) 批准 Overstock 通过比特币区块链发行自己的公司股票。

除了金融机构，硅谷的科技巨头也在行动。 IBM推出“Open Ledger Project”，开发企业级区块链软件架构，推动区块链技术商业化；微软利用Azure平台为用户提供“区块链即服务”（BaaS，Blockchain as a Service）；英特尔还发布了 SawtoothLake，这是一个用于构建、部署和运行分布式账本的高效模块化平台。

政府机构也在做出安排。 2016年6月，美国国土安全部资助了6家致力于政府区块链应用开发的公司，让公司可以研究政府数据分析，连接设备和区块链。

7、中国：产业联盟迅速崛起

从政府部门的角度来看，2016年2月，央行行长周小川指出，数字货币必须由央行发行，区域区块链是可选技术。此前，央行还举办过数字货币研讨会。

从行业角度来看，正在建立多个行业联盟。

2015年12月，区块链研究联盟和区块链应用研究中心成立； 2016年1月，全球共享金融100人论坛在北京宣布成立“中国区块链研究联盟”； 2月，中关村区块链产业联盟成立； 4月，中国分布式账本基础协议联盟（ChinaLedger）宣布成立。

从企业的角度来看，很多与区块链技术相关的初创公司纷纷涌现。

8、英国：鼓励深入研究区块链技术

2016 年 1 月 19 日比特币的各国监管，英国政府发布了 88 页的《分布式账本技术：超越区块链》白皮书。英国政府认为，政府参与数字货币和区块链网络的立法非常重要，政府鼓励对区块链技术进行深入研究。英国政府正在积极评估区块链技术的潜力，考虑将其用于减少金融欺诈和成本。

此外，英国政府计划开发可在政府和公共机构之间使用的应用程序。英国政府首席科学顾问沃尔波特和他的研究团队将合作将分布式账本技术整合到政府管理中，以确保政府隐私和安全。

如何判断一项新技术是炒作还是真正的可能性

伦敦的核心开发人员 Amir Taaki 引用了多年来一直在上升和下降的现象 业内知名的炒作周期解释说：“你可以说比特币遵循‘炒作周期’市场研究公司Gartner的。这是指技术从采用到成熟的时间。理论曲线。这个周期分为四个阶段：技术萌芽期、过热期、理想破碎谷期、恢复期和生产力平台期。”

《2015 年新兴技术炒作周期报告》

Gartner 于 2016 年初发布了《2015 年新兴技术炒作周期报告》，评估了 112 个领域、商业应用和未来发展的 2,000 多项新兴技术的市场类型和成熟度。

从图中可以清楚地看出，以比特币为代表的加密货币和虚拟货币交易平台从2014年的炒作高峰逐渐跌落到了幻灭的低谷。

报告中列出的值得注意的技术包括虚拟现实、机器学习、加密货币和交易所，据称这些技术将在未来 5-10 年内达到顶峰。

与2014年相比，虚拟货币交易平台是一项新技术，主要是基于数字商务的发展。

在 2015 年度曲线上，大量技术与移动交互技术相关，包括：虚拟个人助理、神经商务、数字办公、智能顾问、自我实现高级分析、虚拟货币和交易平台。

需要明确的是，不同群体接受新技术所需的时间会有所不同。技术爱好者构成了早期市场，而保守派构成了随后的主流市场。

（感谢卡通画\吴兴）